1990年6月，經**批準，在上海創(chuàng)辦了**保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來，***又陸續(xù)批準設立了14個保稅區(qū)和一個享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經濟開發(fā)區(qū)，即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)。全國15個保稅區(qū)隔離設施已全部經海關總署驗收合格，正式投入運營。1992年，在**同志南巡講話發(fā)表之后，各保稅區(qū)紛紛加快了實質性啟動，基本建設進展迅速，初步形成了招商引資的軟硬環(huán)境，海內外客商投資踴躍，大多數(shù)保稅區(qū)首期開發(fā)區(qū)域的土地已批租或出讓完畢，并在進一步開發(fā)二期工程，吸引外資工作也出現(xiàn)了可喜的局面。企業(yè)可以根據(jù)實際情況靈活調整貨物的流向和數(shù)量，以優(yōu)化庫存管理、降低成本并快速響應市場需求。黃浦區(qū)標準保稅分撥圖片

簡化進出區(qū)管理：允許對境內入?yún)^(qū)的不涉出口關稅、不涉貿易管制證件、不要求退稅且不納入海關統(tǒng)計的貨物、物品，實施便捷進出區(qū)管理模式。便利貨物流轉：運用智能監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡化業(yè)務流程，實行數(shù)據(jù)自動比對、卡口自動核放，實現(xiàn)保稅貨物點對點直接流轉，降低運行成本，提升監(jiān)管效能。綜合稅收成本優(yōu)勢：企業(yè)主要利用基建物資及設備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內貨物入?yún)^(qū)退稅、進口自用設備免稅、區(qū)內企業(yè)免征增值稅和區(qū)內保稅貨物無存儲期要求等政策，享有綜合稅收成本優(yōu)勢。嘉定區(qū)品質保稅分撥價格信息保稅分撥使得企業(yè)能夠在保稅倉庫內儲存大量貨物，并根據(jù)市場需求進行分批調撥。

“保稅港”是經***批準設立，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、加工、物流等功能的特殊經濟區(qū)。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)的政策。主要稅收政策可概括為：境外貨物入港區(qū)保稅；國內貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅；港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。保稅港兼具保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的功能。與保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)“區(qū)港一體”的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮；與出口加工區(qū)相比，保稅港區(qū)具有的物流分撥等功能，使其與境外、區(qū)外經濟聯(lián)系更加緊密；與保稅物流園區(qū)相比，保稅港區(qū)允許開展出口加工業(yè)務，使其更具臨港加工優(yōu)勢。

保稅區(qū)出口商品集散物流運作的其主要的優(yōu)勢是，（1）便于根據(jù)國際市場生產和銷售需求，提供配套商品和服務；（2）出口企業(yè)能夠在商品離境之前享受出口退稅、結匯等貿易促進政策，加快資金周轉；（3）便于利用保稅區(qū)低成本的物流及相關服務設施，降低分銷活動中物流成本；（4）降低出口企業(yè)的市場風險，縮短理賠、補貨以及調換商品的時間，減少出口企業(yè)的損失。出口商品集散中心的物流功能除基本的倉儲、運輸、流通加工、報關服務及信息服務等基本服務和增值服務之外，還需要提供商品檢驗服務，以在保稅區(qū)這樣的境內關外區(qū)域發(fā)現(xiàn)出口商品的問題，并在貨物離境出區(qū)之前完成可能出現(xiàn)的理賠、退貨、補貨、調換等出口后序工作。這有助于企業(yè)優(yōu)化庫存管理，減少庫存積壓和資金占用。

·實例 4——國內產品簡單加工裝配·美國某大型電腦銷售公司分別從廣州、深圳，中山，東莞等六家加工工廠購買電腦機箱、顯示器、鍵盤等電腦組件，然后裝配并包裝為整機后在美國本土銷售。由于上述六家工廠均屬加工企業(yè)，所生產產品均受海關監(jiān)管，因此不能在國內非海關監(jiān)管區(qū)域完成組裝工序，以前都是分別出口至香港完成組裝后再運抵美國或分別直運美國再進行組裝，但由于香港、美國的人工費很高，這樣一來大幅增加了成品的成本，后來該公司指令這六家工廠全部將產品運抵福田保稅區(qū)，利用保稅區(qū)廉價的勞動力完全裝配包裝，和解決加工企業(yè)出口手冊核銷的問題．再以整機出口至美國，**降低了成本。隨著全球貿易環(huán)境的變化和技術的進步，保稅分撥的模式也在不斷演變。嘉定區(qū)現(xiàn)代化保稅分撥圖片

中國高度重視保稅物流的發(fā)展，出臺了一系列措施以推動保稅分撥等物流模式的創(chuàng)新和應用。黃浦區(qū)標準保稅分撥圖片

根據(jù)保稅區(qū)的臨港條件、腹地經濟的發(fā)展狀況以及所在區(qū)域的貿易發(fā)展趨勢等因素，保稅區(qū)的物流運作模式選擇有多種組合形式和發(fā)展策略。單一物流運作模式的發(fā)展策略：即以某一物流運作模式為主體的保稅物流功能發(fā)展模式。多個物流運作模式組合發(fā)展策略：即以二種或三種物流運作模式為主導的物流功能發(fā)展策略。這也是國內多數(shù)保稅區(qū)和中小規(guī)模的國際自由貿易區(qū)物流功能發(fā)展的主要方式。綜合物流運作模式發(fā)展策略：即多種物流運作模式共同發(fā)展的物流功能發(fā)展策略。這是一些大型國際自由貿易區(qū)和保稅區(qū)的發(fā)展方式。在國際上，如荷蘭鹿特丹作為國際上比較大的自由貿易區(qū)之一，其多樣化的物流運作模式和完善的物流功能，是其作為歐洲物流中心的主要基礎；上海的外高橋保稅區(qū)近年來的發(fā)展也體現(xiàn)著綜合性物流運作模式的發(fā)展思路，并已初步在國內外樹立起了作為國際商品分撥中心、跨國采購中心、高新技術產品加工以及國際商品展示交易中心的良好運作氛圍。黃浦區(qū)標準保稅分撥圖片

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