目前，江蘇省針對亟待解決的問題，正在研究制定《“綠島”項目入庫篩選原則》和《“綠島”項目管理暫行辦法》，并組織編制了危險廢物收集貯存類、工業(yè)污水集中預(yù)處理類等五類《“綠島”項目技術(shù)指南》以及《“綠島”典型項目匯編》，進一步規(guī)范和引導(dǎo)全省“綠島”項目建設(shè)。雖然成效明顯，但“綠島”項目是一個新生事物，推進過程中較大難題是厘清排污責(zé)任。按照《環(huán)保法》，單個企業(yè)須做到達標(biāo)排放，“綠島”項目投用后，突破了單個企業(yè)達標(biāo)排放、依證排污的政策約束，不少企業(yè)將污染物集中排給了“綠島”，如果“綠島”出現(xiàn)超標(biāo)排放，該怎么辦?綠島模式鼓勵城市規(guī)劃和建設(shè)要遵循低碳和循環(huán)經(jīng)濟理念。江蘇集中治理綠島模式運營

對此，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處處長戴明忠表示，下一步江蘇將探索“綠島排污許可證+合同”管理模式，確認(rèn)職責(zé)邊界和治污義務(wù)。同時，也將加大對“綠島”項目的監(jiān)管，每個“綠島”項目將設(shè)置一個公示牌，公示牌上附“綠島”排污情況二維碼，隨時接受監(jiān)督。目前江蘇省多個設(shè)區(qū)市“綠島”項目建設(shè)試點推進力度較大，但一些地方在“綠島”項目推進上也存在觀望態(tài)度，認(rèn)為有資金補助才干;還有一些項目雖符合“綠島”理念，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，難以形成示范效應(yīng)。江蘇活性炭回轉(zhuǎn)窯綠島模式合作綠島模式鼓勵城市規(guī)劃和建設(shè)注重環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)。

“綠島”新模式主要做法：精確施策，一是引導(dǎo)國企立標(biāo)打樣。推進廣鐵集團長沙車輛段VOCs治理“綠島”項目，新裝2臺整車噴漆設(shè)備、3套油漆廢氣處理系統(tǒng)，使廢氣收集效率達95%以上，VOCs去除效率達85%以上，實現(xiàn)鐵路客車段修噴漆領(lǐng)域綠色智能化改造。二是強化汽修行業(yè)集約管理。對車站南路兩個汽修鈑噴中心進行試點整合，建成車站路集中鈑噴中心“綠島”項目，采用“干式過濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒原位再生”處理裝置，促進雨花區(qū)汽修行業(yè)“散、亂、污”的規(guī)范整治，實現(xiàn)VOCs年減排3.34噸。三是推動工業(yè)涂裝轉(zhuǎn)型升級。關(guān)停產(chǎn)能低、污染重的工業(yè)涂裝企業(yè)，拆除低效處理設(shè)施的工業(yè)涂裝生產(chǎn)線。同時，對雨花經(jīng)開區(qū)近90%工業(yè)企業(yè)的噴、烤漆業(yè)務(wù)進行集中整合，推動完成貝爾環(huán)保工業(yè)“綠島”項目建設(shè)，減少VOCs排放達33噸。

在主旨報告環(huán)節(jié),國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任,中國環(huán)境科學(xué)研究院原副院長柴發(fā)合針對“綠島”治理模式提出建議。他指出,要結(jié)合實際情況,充分發(fā)揮涉VOCs“綠島”治理模式集約高效的優(yōu)勢,依照大氣污染防治法,環(huán)境保護法及項目環(huán)評等進一步明晰各方的責(zé)任和義務(wù),確保VOCs“綠島”設(shè)計好、建設(shè)好、運行好、運營好、效果好。此外,制定和完善支持相關(guān)模式有序發(fā)展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟政策,聯(lián)合攻關(guān)引導(dǎo)示范解決關(guān)鍵技術(shù)問題,在治理模式中充分考慮“減污降碳協(xié)同增效”的要求,不斷提升治污水平。在綠島模式的指導(dǎo)下，我們加強了對生物多樣性的保護和研究。

2022年11月10日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、科技部等15部委聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，其中明確推進涉 VOCs 產(chǎn)業(yè)集群治理提升，加快建設(shè)涉VOCs“綠島”項目。為相關(guān)“綠島”項目建設(shè)釋放出明確利好信號。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所副所長、研究員寧淼指出，“綠島”項目是大氣專項資金VOCs綜合治理類項目非常主要的重點支持方向。具體到新建相關(guān)項目的支持額度，她表示，活性炭集中再生中心支持額度達30%；VOCs源頭治理支持生產(chǎn)線改造的20%；新建集中噴涂中心的末端治理設(shè)施支持50%，生產(chǎn)設(shè)備支持20%。綠島模式鼓勵城市增加綠色景觀和植被覆蓋。江蘇活性炭回轉(zhuǎn)窯綠島模式合作

綠島模式強調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)要以環(huán)境友好為導(dǎo)向。江蘇集中治理綠島模式運營

江蘇“綠島”建設(shè)成效明顯：目前已建成小微企業(yè)危廢收貯中心、電鍍廢水集中處理中心、汽修噴涂中心等85個工業(yè)“綠島”項目，禽畜糞便、養(yǎng)殖尾水處理中心等21個農(nóng)業(yè)“綠島”項目，餐飲油煙公共煙道設(shè)施等20個服務(wù)業(yè)“綠島”項目。記者了解到，生態(tài)環(huán)境部在《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》、當(dāng)年9月出臺的《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作的意見》等政策中，均采納了江蘇“綠島”的理念和做法。部分“綠島”項目建設(shè)主體告訴記者，首批“綠島”的獎補還未發(fā)放到位，希望能夠加快發(fā)放。江蘇集中治理綠島模式運營